ผู้เจรจาของสหภาพยุโรปอยู่ในลอนดอนในสัปดาห์นี้เพื่อโน้มน้าวให้ยักษ์ใหญ่ทางเศรษฐกิจเกิดใหม่เห็นความจำเป็นในการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อควบคุมมลพิษจากอุตสาหกรรมการเดินเรือปัญหาคือมีความแตกแยกลึกภายในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับประเด็นนี้ผู้แทนระหว่างประเทศกำลังประชุมกันเพื่อกำหนดกลยุทธ์ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเดินเรือในการประชุมสุดยอดของคณะกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ
มีแรงกดดันมากขึ้นที่ IMO จะต้องดำเนินการ
เนื่องจากการขนส่งคิดเป็นร้อยละ 2.6ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก ซึ่งเป็นส่วนแบ่งที่มีแนวโน้มเติบโตในขณะที่ส่วนอื่น ๆ ของเศรษฐกิจพยายามลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนด้วยข้อตกลงสภาพภูมิอากาศปารีส
จุดยืน ร่วมของประเทศในสหภาพยุโรปที่จะเข้าร่วมการประชุม IMO คือการลดการปล่อยคาร์บอนอย่างน้อยร้อยละ 70 ภายในปี 2593 เมื่อเทียบกับระดับปี 2551 โดยตั้งเป้าไว้ที่ร้อยละ 100 เป็นกรณีที่ดีที่สุด แต่ท่าทีทั่วไปนั้นปกปิดความแตกต่างโดยสิ้นเชิงภายในสหภาพยุโรประหว่างประเทศยุโรปเหนือที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและประเทศในยุโรปใต้ที่มีอุตสาหกรรมการเดินเรือขนาดใหญ่
การประชุมในเดือนนี้เป็นเพียงก้าวแรกสู่ข้อตกลงควบคุมการปล่อยมลพิษ
ความตึงเครียดดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อเดือนที่แล้ว เมื่อคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปประกาศจุดยืนของประเทศสมาชิกทั้งหมด 28 ประเทศ มอลตา กรีซ และไซปรัส ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีธงชาติใหญ่ที่สุดในโลก (อันดับที่ 6, 9 และ 11 ตามลำดับ) ได้ลดทอนจุดยืนที่จะเปลี่ยนจากการผูกมัดเป็นพันธะผูกพัน เป็นเพียง “ความชอบ” ที่ไม่ผูกมัด
ประเทศเหล่านั้นยังคงมีทางเลือกในการปรับให้สอดคล้องกับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ในการต่อต้านการตรวจสอบที่เข้มงวดที่ IMO แม้ว่าจะมุ่งสู่การเจรจาภายใต้ร่มของสหภาพยุโรปร่วมกันก็ตาม
“ฉันมองโลกในแง่ร้ายมาก” เกี่ยวกับผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ของการเจรจา นาตาลี อุนเทอร์สเตล อดีตนักเจรจาด้านสภาพอากาศของรัฐบาลบราซิล ผู้รณรงค์ให้สถาบันเพื่อสภาพภูมิอากาศและสังคม ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าว
การประชุมในเดือนนี้เป็นเพียงก้าวแรกสู่
ข้อตกลงควบคุมการปล่อยมลพิษ เนื่องจาก IMO ไม่ได้กำหนดให้ตกลงกลยุทธ์ขั้นสุดท้ายจนถึงปี 2566
ผู้นำระดับโลกในการประชุม One Planet Summit เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2017 | Etienne Laurent / AFP ผ่าน Getty Images
การประชุมจะจัดการกับปัญหามลพิษอื่น ๆ การแก้ปัญหาการห้ามใช้น้ำมันเชื้อเพลิงหนักในแถบอาร์กติก รวมถึงมาตรการลดปริมาณกำมะถันในเชื้อเพลิงทางทะเลให้เหลือ 0.5 เปอร์เซ็นต์ภายในต้นปี 2563
เชื้อเพลิงสกปรก
ย้อนกลับไปในเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปเข้าร่วมกลุ่มหมู่เกาะแปซิฟิกในการลงนามในปฏิญญาโทนี่ เดอ บรุม (ตั้งชื่อตามอดีตรัฐมนตรีหมู่เกาะมาร์แชลล์) ซึ่งเรียกร้องให้อุตสาหกรรมการเดินเรือมีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายของข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีส
เรือ ควบคู่ไปกับการบิน ถูกละทิ้งจากข้อตกลงปารีส ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความยากลำบากในการพิจารณาระบุการปล่อยมลพิษของแต่ละประเทศ สิ่งนี้มาพร้อมกับความเข้าใจว่าอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษอย่างหนักจะเห็นด้วยกับกลยุทธ์ของพวกเขาเอง คณะกรรมาธิการยุโรปคาดการณ์ว่ามลพิษจากเรือจะคิดเป็น 17 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยมลพิษทั่วโลกภายในปี 2593
Miiko Peris ประธานคณะทำงานด้านการขนส่งของสภาซึ่งเป็นผู้นำตำแหน่งของสหภาพยุโรปที่ IMO กล่าวว่าคาดหวัง “ความพยายามร่วมกันโดยรัฐสมาชิกและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดของ IMO” ในลอนดอน
อุตสาหกรรมการเดินเรือกล่าวว่าการกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษที่ทะเยอทะยานเกินไปนั้นไม่สมจริง มีค่าใช้จ่ายสูง และสร้างความเสียหายต่อการค้าโลก
จากข้อมูลของ International Chamber of Shipping (ICS) ซึ่งเป็นล็อบบี้ของอุตสาหกรรม เทคโนโลยีสำหรับเชื้อเพลิงทางเลือกยังไม่พร้อมใช้งานเพื่อให้อุตสาหกรรมการขนส่งลดคาร์บอน เชื้อเพลิงในหลุมหลบภัยที่ใช้โดยเรือเดินทะเลขนาดใหญ่มีราคาถูกแต่สกปรก เป็นสารประกอบที่หนาคล้ายน้ำมันดินที่มีปริมาณกำมะถันและคาร์บอนสูง
“[A] ข้อเสนอทางเลือกที่จัดทำขึ้นโดยจีนและญี่ปุ่นสมควรได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง และอาจเป็นพื้นฐานของการประนีประนอมที่เป็นไปได้” — Esben Poulsson ประธาน ICS
Esben Poulsson ประธาน ICS กล่าวว่า EU ควรลดเป้าหมายที่เสนอลง เนื่องจากแม้แต่เป้าหมายที่ต่ำกว่า “ก็ยังต้องการการปรับปรุงครั้งใหญ่ในประสิทธิภาพของเรือ”
แนะนำ ufaslot888g
